樂居新媒體珠海訊 近日，珠海市科技創新局發布《珠海市高成長創新型企業（獨角獸企業）培育管理扶持辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。
《征求意見稿》共九章三十七條，明確了組織管理與職責、資助方式、申報條件、申報及遴選流程、資金撥付及使用、入庫企業服務等內容。
【資料圖】
支持領域
《征求意見稿》提到，重點面向我市“4+3”產業以及新藥創制、未來計算、類腦智能、量子信息、基因技術、人工合成生物等前沿交叉領域，發現和遴選一批擁有支撐主營業務的核心知識產權，且具備研發投入強度大、研發人員占比高、營收增長速度快等特征的“硬科技”企業入庫培育，支持其成長為獨角獸企業。擇優支持金融科技以及新零售、智慧物流、電子商務、網紅爆品、數字文娛、數字醫療等模式創新領域的“軟科技”企業入庫培育。
培育體系
《征求意見稿》指出，根據支持領域明確、企業層次清晰、培育引進并重的原則，構建獨角獸企業培育庫。支持商事登記注冊住所位于珠海轄區內且符合相關條件的企業，進入“市內培育庫”，并按估值水平和獲得融資金額分為超級獨角獸、獨角獸、潛力獨角獸、種子獨角獸四個層級。鼓勵擬整體搬遷到珠海、在珠海設立總部基地或研發基地，但商事登記住所暫不在珠海轄區內的企業參與遴選，符合估值和融資金額要求且經信用風險審查通過的，可作為重點招商項目進入“市外培育庫”，對接市級招商引資服務工作專班，加快項目落地投產進程。
資助方式
1、入庫資助
對于首次入選獨角獸企業培育庫的市內獨角獸、潛力獨角獸和種子獨角獸企業，一次性給予200萬元研發啟動資金資助。對于首次入選獨角獸企業培育庫的市內超級獨角獸企業，一次性給予500萬元研發啟動資金資助。市外入庫企業在正式落戶珠海并實際開展項目建設和經營后，可按規定申請進入市內培育庫并享受研發啟動資金資助。
2、晉級獎勵
市內獨角獸、潛力獨角獸和種子獨角獸企業新一輪融資投后估值和累計融資金額達到超級獨角獸層級標準的，一次性給予300萬元的晉級差額獎勵。
3、融資獎勵
對入庫后首次獲得清科中國創業投資機構100強榜單內的創投機構1000萬元及以上投資的市內企業，按照機構投資額的1%給予被投資企業資金支持，最高不超過50萬元。對后續獲得的2000萬元及以上的知名投資機構股權投資，按照每次實際投資額的0.5%給予支持，每年最高不超過50萬元。
4、上榜獎勵
對入庫后入選胡潤研究院、長城戰略咨詢等國內知名機構發布的獨角獸榜單的市內企業，給予單次上榜最高20萬元的獎勵。
5、大賽獎勵
支持企業參加創新創業大賽，對獲得科技部、省科技廳、市科技創新局舉辦的創新創業大賽獎項的企業給予獎勵。獲國賽一等獎給予100萬元的獎勵，獲國賽二等和三等獎、省賽一等獎及港澳臺賽一等獎給予50萬元獎勵，獲省賽二等和三等獎給予30萬元獎勵，獲市賽一等、二等、三等和優秀獎分別給予50萬元、40萬元、30萬元、10萬元的獎勵。市外企業或團隊參加市賽獲獎后落地珠海的獎勵標準參照市賽獎勵標準執行，并給予相關的落地配套支持。對獲得各級創新創業大賽獎項的企業或團隊由珠海市科技信貸風險補償金給予優先支持。相關獎勵措施由各區制定實施細則落實。
市內培育庫申報基本條件
申報進入市內培育庫的企業應同時具備如下基本條件：
申報主體為在珠海市內注冊，具有健全的財務管理機構和財務管理制度，經營納稅及信用情況良好的獨立法人企業。
企業設立時間原則上在1年以上、10年以內，生物醫藥等特殊行業可依據實際放寬至15年。
申報主體為非上市公司控股或并購的企業，且尚未在境內外股票市場（新三板及境內外各類場外交易市場除外）上市。
產業領域符合“硬科技”或“軟科技”發展方向，具體支持范圍由當年度申報指南確定。
企業經營情況良好，資產負債率低于70%，具備開展實際研發和生產經營活動的辦公場地和人員。
企業近三年研發投入占營業收入比例達到如下要求：
1.上年度營業收入在5000萬元以下（含）的企業，比例不低于5%；
2.上年度營業收入在5000萬元至2億元（含）的企業，比例不低于4%；
3.上年度營業收入在2億元以上的企業，比例不低于3%；
4.近三年研發投入金額累計在4000萬元以上的，不作具體要求；
5.軟件行業研發投入占比應在8%以上。
企業研發人員占當年員工總數的比例不低于10%。
形成主營業務收入的一類知識產權3項以上，或軟件著作權5項以上（僅限軟件行業）。
企業近三年營業收入或凈利潤復合增長率達到如下要求：
1.上年度營業收入在5000萬元以下（含）的企業，不低于20%；
2.上年度營業收入在5000萬元至1億元（含）的企業，不低于15%；
3.上年度營業收入在1億元至2億元（含）的企業，不低于10%；
4.上年度營業收入在2億元以上的企業，不作具體要求；
5.主要業務或產品經國家有關部門批準、具備明顯的技術優勢、市場空間大、目前已取得階段性成果的企業，或至少有一項核心產品獲準開展二期臨床試驗的醫藥行業企業，可不作具體要求。
企業未列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單，且在申報年度的近三年未發生重大安全、重大質量事故和嚴重環境違法、科研嚴重失信行為。
申報層級標準
市內培育庫分為超級獨角獸企業、獨角獸企業、潛力獨角獸企業、種子獨角獸企業四個層級。申報企業在滿足基本條件的前提下，需符合申報層級的估值和融資金額要求。市內入庫企業申報晉級原則上不受成立年限限制。
超級獨角獸企業：最新一輪融資投后估值100億美元（或600億元）以上，成立時間不限；獲得私募股權投資或產業投資，累計融資金額不低于10億美元（或60億元）。
獨角獸企業：最新一輪融資投后估值10億美元（或60億元）以上，原則上成立10年以內；獲得私募股權投資或產業投資，累計融資金額不低于1億美元（或6億元）。
潛力獨角獸企業：最新一輪融資投后估值1億美元（或6億元）以上，成立10年以內；獲得私募股權投資或產業投資，累計融資金額不低于5000萬元。
種子獨角獸企業：最新一輪融資投后估值1000萬美元（或6000萬元）以上，成立5年以內；獲得私募股權投資或產業投資，累計融資金額不低于500萬元。
綠色通道
“硬科技”領域中，未完全達到市內培育庫申報基本條件和申報層級標準的要求條件，但符合下列情形之一的企業，可根據實際情況酌情放寬部分條件，支持其申報進入市內培育庫：
擁有的核心技術經國家科技主管部門認定具有國際領先、引領作用或者對于國家戰略具有重大意義。
作為主要參與單位或者發行人的核心技術人員作為主要參與人員，獲得國家科技進步獎、國家自然科學獎、國家技術發明獎，并將相關技術運用于公司主營業務。
獨立或者牽頭承擔與主營業務和核心技術相關的國家重大科技專項項目。
依靠掌握核心自主知識產權的核心技術形成的主要產品（服務），屬于國家鼓勵、支持和推動的關鍵設備、關鍵產品、關鍵零部件、關鍵材料等，并實現了自主安全可控和進口替代。
形成核心技術和主營業務收入的一類知識產權合計50項以上。
市外培育庫申報基本條件
申報進入市外培育庫的企業應具備如下基本條件：
申報主體為具有健全的財務管理機構和財務管理制度，經營納稅及信用情況良好的獨立法人企業。
企業設立時間原則上在1年以上、10年以內，生物醫藥等特殊行業可依據實際放寬至15年。
申報主體為非上市公司控股或并購的企業，且尚未在境內外股票市場（新三板及境內外各類場外交易市場除外）上市。
最新一輪融資投后估值1000萬美元（或6000萬元）以上；獲得私募股權投資或產業投資，累計融資金額不低于500萬元。
書面承諾企業整體搬遷到珠海、在珠海設立總部基地或研發基地等。
企業未列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單，且在申報年度的近三年未發生重大安全、重大質量事故和嚴重環境違法、科研嚴重失信行為。
同一企業不得改頭換面多頭和重復申報，申報企業和相關負責人對申報材料的真實性、合法性及完整性負主體責任，相關材料經申報企業負責人簽字確認后方可報送。
市外入庫企業必須正式落戶珠海且實際開展項目建設和經營，并根據第十一條到第十三條的要求，以珠海公司為主體申報進入市內培育庫后，方可享受相關財政資助獎勵政策。
申報及遴選流程
項目申報主要包括編制指南、發布通知、組織申報、組織評審、名單公示及發布、儲備培育等。
編制指南。由市科技行政主管部門牽頭研究編制獨角獸企業培育庫相關項目年度申報指南，指南編制工作應采取有效方式充分吸收相關部門及社會公眾意見。
發布通知。由市科技行政主管部門依據申報指南發布項目申報通知，明確項目申報要求，啟動入庫和晉級申報工作。
組織申報。滿足第十一條至第十四條規定的相關申報條件的企業，可在市財政惠企利民服務平臺中進行項目申報。各區（功能區）科技主管部門負責組織各類創新主體按本實施辦法和年度申報指南要求進行申報，并由各區（功能區）科技主管部門審核后上報市科技行政主管部門。
組織評審。入庫和晉級評審采取競爭擇優的方式進行。市內培育庫入庫和晉級申報原則上采用指標評分制的方式，圍繞創新能力、發展潛力、商業模式、管理水平等維度，綜合采用“書面篩選”“路演（視頻）答辯”“實地調查”等方式進行遴選。市外培育庫入庫申報原則上采用“書面篩選”“路演（視頻）答辯”等方式進行遴選。經綜合評議，按照程序擇優確定擬入庫企業、擬晉級企業名單。
名單公示。市科技行政主管部門在市政府網站公示擬入庫企業、擬晉級企業名單，公示期為5個工作日。
名單發布。公示無異議報請珠海市政府同意后，正式發布入庫企業名單和晉級企業名單。對于公示期間以實名方式提出異議、且經核實異議成立的申報企業，不予入庫或晉級。對于公示期間未收到異議或經核實異議不成立的申報企業，由市科技行政主管部門報市政府審批后予以入庫或晉級。
儲備培育。通過“書面篩選”環節但未入選當年入庫企業名單的申報單位，原則上納入獨角獸企業培育池管理，由市、區科技行政主管部門為其提供后續申報指導服務。
那么，入庫企業服務有哪些？
入庫企業服務
1、動態監測
建立入庫企業數據庫，加強入庫企業跟蹤和監測，引導企業定期填報相關數據，開展入庫企業數據畫像和創新發展監測診斷。
2、交流合作
建設獨角獸企業創新聯盟，開展企業品質提升活動，加強創業導師跟蹤服務，搭建業務交流平臺。
3、研究發布
依托國內高端智庫、知名投資機構等，舉辦獨角獸企業高峰論壇，發布區域、全國或國際獨角獸企業研究報告及榜單。
4、孵化育成
構建“眾創空間—孵化器—加速器—產業園”的全鏈條孵化育成體系，為入庫企業提供全生命周期、全創新要素專業服務。
5、土地保障
對通過投資項目核準和備案并列入市級及以上重點清單的入庫企業，在年度土地利用計劃保障中實行綠色通道。
6、金融賦能
大力發展風險投資、創業投資等私募股權投資，鼓勵加大對入庫企業的早期投資、價值投資和長期投資比重。
7、項目支持
鼓勵和支持入庫企業承擔國家和省重點研發計劃、科技創新2030、市產業核心和關鍵技術攻關專項、各級基礎和應用基礎研究基金項目等科技項目。
8、能力建設
引導入庫企業建立健全公司制度，加強企業發展戰略規劃，強化高技術產品開發流程、體系建設、節點控制管理。引導入庫企業構建“技術+商業”團隊架構，按照技術、人力、資金等資源投入合理設置公司股權結構，培養產業鏈經營和資本經營理念。
來源：珠海政府網綜合整理，素材來源于珠海市科技創新局
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文章來源:樂居新媒體